2025年，連州市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，在夯實(shí)法治根基、優(yōu)化法治服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)階段性成效，為建設(shè)更高水平的法治連州、平安連州，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感，提供堅(jiān)實(shí)有力的司法行政保障。

　　一、工作開展情況

　　（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)與高位統(tǒng)籌，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基

　　一是壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)履職情況納入年終述職核心內(nèi)容，把法治建設(shè)列為全局重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦”的“四個(gè)親自”要求，定期聽取合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、公共法律服務(wù)等重點(diǎn)工作進(jìn)展，強(qiáng)化督辦問效，推動(dòng)法治建設(shè)縱深開展。二是強(qiáng)化理論武裝凝心鑄魂。通過黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、支部黨員大會(huì)專題學(xué)習(xí)等形式，全年召開黨組會(huì)議25次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)20次、支部黨員大會(huì)學(xué)習(xí)9次，黨組書記及支部書記講授專題黨課3次，開展專題宣講10次，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在司法行政系統(tǒng)入腦入心、落地生根。三是健全工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。提請市政府印發(fā)《連州市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，細(xì)化任務(wù)分工、明確責(zé)任鏈條，為全市法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

　　（二）規(guī)范文件管理與決策審查雙提質(zhì)，護(hù)航依法科學(xué)決策

　　一是規(guī)范文件全流程監(jiān)管。以制度建設(shè)為抓手，提請制發(fā)《連州市人民政府2025年度規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃》，構(gòu)建從立項(xiàng)、審核到備案的全流程規(guī)范化管理體系，制發(fā)市政府和部門規(guī)范性文件11份，報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%，并全部納入省級備案平臺管理；聚焦文件有效性與合規(guī)性，全面排查清理76份市政府規(guī)范性文件，印發(fā)清理結(jié)果公告并向社會(huì)公布，確?，F(xiàn)行文件與法律規(guī)定無縫銜接、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。二是健全決策合法性審查機(jī)制。協(xié)助印發(fā)市政府2025年度重大行政決策目錄，對20件次重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行法制審查。守好重要項(xiàng)目“法治關(guān)口”，全力護(hù)航“百千萬工程”，審查連州市食品綜合產(chǎn)業(yè)園、分布式光伏發(fā)電、廣清永高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目49份涉法文書。三是落實(shí)法律顧問制度。外聘6名資深法律專家組建專業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)，壓實(shí)法律論證主體責(zé)任，審核市委市政府決策文件及為其它涉法文書提供法律意見累計(jì)434件。

　　（三）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，著力提升法治政府建設(shè)水平

　　一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革。堅(jiān)持“依法賦權(quán)、精準(zhǔn)賦能”，制定《連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接縣級行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界；建立縣級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“傳幫帶”機(jī)制，通過“點(diǎn)單式”培訓(xùn)、“上門式”指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等多元方式，精準(zhǔn)提升基層執(zhí)法能力。2025年以來，舉辦全市綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班3期156人次，推動(dòng)8個(gè)賦權(quán)市直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法141次、實(shí)地指導(dǎo)181次、培訓(xùn)23場524人次。二是全面提升執(zhí)法質(zhì)量效能。規(guī)范行政執(zhí)法主體資格管理，換發(fā)行政執(zhí)法主體資格證216個(gè)，組織350人參加行政執(zhí)法資格考試；聚焦行政執(zhí)法突出問題，開展“規(guī)范涉企執(zhí)法”“殯葬領(lǐng)域整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，評查行政執(zhí)法案卷216宗，重點(diǎn)整治違規(guī)異地執(zhí)法、“四亂”擾企等問題；落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，執(zhí)法決定在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”公開19226次，公示及時(shí)率99.13%。三是強(qiáng)化行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。深入貫徹新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，推行繁簡分流、“復(fù)議+調(diào)解和解”模式，實(shí)行專家咨詢與集體議案制度，推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，2025年共處理行政復(fù)議104件，糾正不當(dāng)行政行為15宗，94.95%的行政爭議在行政復(fù)議階段被妥善化解。嚴(yán)格落實(shí)“誰作為誰應(yīng)訴”原則，持續(xù)保持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴，全面提升依法行政公信力。

　　（四）聚焦司法行政為民主業(yè)，提質(zhì)公共法律服務(wù)供給

　　一是打好“八五”普法收官戰(zhàn)。組織全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各單位在“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等主題活動(dòng)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)累計(jì)800余場次，覆蓋群眾10萬余人；在延續(xù)劉禹錫廣場原有休閑功能的基礎(chǔ)上，完成連州市法治文化公園升級改造，打造連州法治文化陣地新地標(biāo)；制作普法視頻《“法律明白人”巧解鄰里糾紛》《遍地盛開法治花》等作品獲省級評選優(yōu)秀作品；在“連州發(fā)布”開設(shè)“1+1+1”案例普法等特色欄目推送案例41期。“八五”普法成效被《法治日報(bào)》、南方+、廣東省司法廳官網(wǎng)及微信公眾號等媒體廣泛宣傳報(bào)道。二是健全多元解紛機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“化解矛盾糾紛 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查3463次，成功調(diào)解糾紛1344件，成功率達(dá)98%，調(diào)解協(xié)議涉及金額2334萬元。三是筑牢重點(diǎn)人群管理防線。對社區(qū)矯正對象實(shí)施“精準(zhǔn)監(jiān)管”，開展集中教育143場、實(shí)地走訪500余人次、心理疏導(dǎo)200余人次，實(shí)現(xiàn)“零脫管、零漏管”；刑滿釋放人員安置幫教銜接率及幫教率達(dá)100%，有效預(yù)防重新犯罪。四是優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作，通過“固定坐班+線上咨詢+上門服務(wù)”模式提供法律服務(wù)11096次；扎實(shí)開展普惠性法律援助，受理案件261件、提供咨詢395人次；設(shè)立清遠(yuǎn)市城中公證處連州市辦證點(diǎn)，協(xié)助辦理公證276件；深化綜治體系融合建設(shè)，打造“一站式”公共法律服務(wù)便民窗口，讓法治紅利惠及更多群眾。

　　二、2025年度法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是公證服務(wù)供給不足。市公證處因公證員人才短缺，未能獨(dú)立開展公證業(yè)務(wù)，難以充分滿足群眾公證服務(wù)需求。二是“法律明白人”培育質(zhì)效有待提升。后續(xù)跟蹤指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理和能力提升機(jī)制不夠健全，隊(duì)伍作用發(fā)揮不夠充分。三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平需持續(xù)強(qiáng)化。部分行政執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提升，行政執(zhí)法監(jiān)督效能需進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、2026年度法治政府建設(shè)主要安排

　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)，推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　  持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。圍繞法治化營商環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，提升行政復(fù)議制度效能，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)，提升服務(wù)黨委政府中心工作的能力水平，充分發(fā)揮其決策“智庫”作用。

　　（二）聚焦普惠高效，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給

　　加快推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍，筑牢公民合法權(quán)益法治保障。啟動(dòng)“九五”普法規(guī)劃編制工作，深化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)。創(chuàng)新普法載體形式，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)開發(fā)個(gè)性化普法產(chǎn)品，提升新媒體普法影響力，營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　（三）堅(jiān)守安全底線，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中勇?lián)姑?/span>

　　持續(xù)深化“智慧矯正”建設(shè)，完善社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與公安、檢察等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全多元解紛機(jī)制，培育本土化調(diào)解品牌，完善跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，開展分層分類培訓(xùn)，提升復(fù)雜矛盾糾紛化解能力。深化安置幫教工作，健全幫扶機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道，降低重新犯罪率，為建設(shè)更高水平的平安連州提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

連州市司法局 

　　2026年1月14日